工程投标施工是指 投标人根据招标人的邀请或招标公告，按照招标文件规定的条件，在规定的时间内向招标人提交自己的投标文件，包括施工方案、成本预算等详细说明，以争取中标并承担工程建设任务的法律行为。
具体流程包括：
招标 ：招标人发布招标公告，吸引符合条件的承包单位参与竞争。投标
投标人获取招标文件。
投标人根据招标文件要求编制投标文件。
投标人在规定的截止日期前提交投标文件。
开标：
招标人公开开标，各投标人陈述投标方案，接受评委评审。
评标：
评委根据招标文件要求及投标人的表现进行评审，选择最优的投标方案。
定标：
招标人确定中标人，并发出中标通知书。
签订合同：
中标人与招标人签订施工合同，明确双方的权利和义务。
工程投标施工是市场经济条件下的一种竞争机制，通过公开、公平、公正的招标和投标过程，选择最有竞争力的承包商来完成工程建设任务，以确保工程质量和效益最大化。