深圳大鹏新区东西涌海岸线，被誉为“中国最美八大海岸线”之一。 图源:爱大鹏
管理室大门紧闭，无人看管。
在东西涌徒步路径上，垃圾桶内垃圾满溢，周边也都是垃圾。
江西省武功山景区依托物质奖励机制，让游客通过捡景区垃圾换相应奖品。
深圳大鹏新区东西涌海岸线，被誉为“中国最美八大海岸线”之一，线路全长约6公里，串联西涌和东涌两大海滩，山海相依、风景如画，年均吸引超20万人。然而，近期，这条经典徒步线路却因垃圾堆积引发热议，不少网友贴出视频、照片反映沿线的垃圾管理问题。对此，大鹏新区回应称，已启动海陆协同清理。常态化组织街道、社区工作人员，志愿者、公益组织开展海岸线清理工作。仅今年3月28日-4月7日期间，共清运3.9吨垃圾，后续将计划结合无人机巡查、志愿者劝导等形式加强治理。
投诉
多处垃圾桶周边垃圾满溢 所谓“管理室”无人看守
据网友4月2日发布的视频显示，在东西涌徒步路径上，塑料瓶、食品包装等废弃物散落在礁石缝隙与灌木丛中，多处垃圾桶周边呈现垃圾满溢状态，周边草甸成为垃圾泄洪区，一处标着“南澳户外运动驿站”的管理室大门紧闭，无人看管。
南都奥一新闻记者进一步检索发现，社交媒体平台上亦有不少类似帖子反映东西涌穿越沿线的垃圾管理问题。
在东涌附近居住的市民吴女士向南都奥一新闻记者表示，东西涌近年人流量增大，又新增补给点，但原有垃圾点不足，大量游客饮用饮料后随手丢弃空瓶。吴女士指出，该路线周边礁石多，垃圾清理难度大，且清洁工人人手不足，旅游高峰期管理难度变得更大了。“许多游客是短期体验者，环保意识不足，随手丢弃垃圾后便离开。”长期从事户外清洁志愿工作的市民梅先生指出，东西涌徒步线路吸引了大量非深圳本地游客，一次性游览比例高，导致环保宣传效果有限。此外，海岸线地形复杂，陡坡区域需人力搬运，清理成本较高。
问题
当地未设专门管理处 人流量激增常规作业难开展
南都奥一新闻记者就此问题采访了大鹏新区城管局、大鹏新区南澳办事处、东涌社区工作站等部门，其中，普遍反映存在未形成管理合力、人流量大、地势复杂等难题。
东涌社区工作站的工作人员向南都奥一新闻记者表示，由于东西涌穿越线是“驴友们”自发走出来的户外徒步线路，当地并未设置专门的管理处。与此同时，大鹏新区城管局工作人员也指出，当前该区域清扫保洁设施和人员配置不足，难以有效应对垃圾问题。
除缺乏统一管理之外，人流量激增也使得该条“网红”线路管理难度加大。大鹏新区南澳办事处相关负责人向南都奥一新闻记者介绍，近期，东西涌穿越线因游客激增导致垃圾增多。“尤其今年清明假期，游客人数激增，人流密度远超该区域的环境承载力。”
此外，南澳办事处相关负责人进一步指出，特殊的地理环境也加剧了垃圾清理难度，导致常规作业难以开展。以海上清运举例，“穿越线路危险且耗体力，普通工作人员难以全程跟进，清洁力量相对有限。”东涌社区工作站工作人员补充道。
措施
将增加沿线配套设施 保持常态化巡查及清洁
针对上述问题，南澳办事处相关负责人表示，大鹏新区已启动“海陆协同”作业，常态化组织街道、社区工作人员，志愿者、公益组织开展海岸线清理工作。据介绍，仅3月28日-4月7日期间，组织出动140余人次、36车次、10船次，针对徒步路径、礁石区等区域，共清理3.9吨垃圾，并保持常态化巡查及清洁。
在设施方面，南澳办事处相关负责人还表示将增加沿线配套设施，在关键区域增设垃圾桶、免费垃圾袋领取点，增加指引和劝导标识。在完善志愿宣传和文明引导方面，南澳办事处会同深圳市登山协会，统筹相关单位工作人员、志愿者等力量，在出入口和重点区域加强文明劝导，通过无人机、大喇叭等进行岸线清洁及环保宣传，及时劝阻游客不文明行为。
梳理
曾多次探索管理路径 大鹏新区公开征求意见
据大鹏新区政府公开数据显示，被誉为“中国最美八大海岸线”之一的深圳大鹏半岛东西涌景区，今年2月累计接待游客23.44万人次，同比增长2.21%。值得注意的是，2023年有政协委员曾提出《关于科学规范管理东西涌海岸线穿越线路的建议》，其中指出该景区存在安全设施缺失、环保设施不足等突出问题，并特别强调“简单采取封闭管理反而加剧管理乱象”的治理悖论，建议通过增设宣传牌、垃圾收集点及休息设施等完善配套服务。
而大鹏新区近期就《山地户外运动管理暂行办法》公开征求意见，拟将环保宣传与执法结合，为破解治理困局提供政策支撑。
针对大鹏新区东西涌海岸线的管理问题，深圳市政协常委陈志洪建议从立法角度对游客户外活动进行文明约束，对违规行为处罚。比如，2021年秦皇岛市发布的《秦皇岛市海岸线保护条例》明确指出，海岸线保护范围内，禁止倾倒、弃置、堆放、掩埋、焚烧各类垃圾和其他废弃物，对违反规定的依法处罚。此外，陈志洪还提到应当注重线上线下宣传相结合，通过短视频、图文专题等多元化传播形式开展宣传的同时，穿越线沿途做好警示宣传。
他山之石
60个矿泉水瓶可换纪念奖牌
厦门、江西等地景区通过无人机、奖励机制等方式实现垃圾治理
南都奥一新闻记者了解到，厦门通过建立“制度化+信息化”海漂垃圾治理机制，利用远程视频、轨迹预测、无人机等科技手段实现精细化治理，常态化全覆盖清理。除此之外，还在各区设立海域海岸线保洁队伍，配置约580名沙滩保洁员，根据潮汐每日两次清理辖区沿岸垃圾，保持沙滩洁净。而公园、码头、酒店以及施工岸线保洁则由相应管理或施工单位负责。此外，位于江西省的武功山景区依托物质奖励机制，让游客通过捡拾景区垃圾的方式，换取相应奖品。据了解，60个矿泉水瓶或6袋垃圾可以换武功山的纪念奖牌，20个矿泉水瓶或两袋垃圾可以换1支武功山网红雪糕。
采写:南都·奥一新闻记者 蔡诗妍 刘彦辰 廖静文
图片来源:网络(除署名外)