2003年中国煤矿安全生产形势有所好转，具体表现在以下几个方面：
1. 事故总量下降：在煤炭产量增长16%的情况下，全国煤矿事故起数和死亡人数同比下降5.9%和4.2%。
2. 特大事故减少：一次死亡10至29人的特大事故起数和死亡人数分别下降6.4%和6.5%。
3. 特别重大事故下降：发生一次死亡30人以上的特别重大事故7起，死亡360人，分别下降22.2%和13.7%。
4. 瓦斯事故减少：全年共发生瓦斯事故596起，死亡2118人，同比分别下降6.6%和7.4%。
5. 百万吨死亡率下降：全国煤矿百万吨死亡率为4.17，下降16.6%。
6. 乡镇煤矿事故下降：乡镇煤矿伤亡事故起数和死亡人数分别下降6.2%和2.9%。
7. 安全监察力度加大：各级煤矿安全监察机构加大监察执法力度，煤矿监察覆盖率、事故隐患整改率、事故结案率稳步提高。
8. 安全生产专项整治取得成效：国有煤矿安全生产状况总体稳定，并呈现持续好转之势。
9. 煤矿安全评估与安全质量标准化建设：全国各省市区认真贯彻执行国务院关于加强煤矿安全工作的一系列重要文件精神，各煤矿安全监察机构加大行政执法力度，全面开展煤矿安全程度评估，深化煤矿安全生产专项整治，推进安全质量标准化建设。
综上所述，尽管取得了一定的成绩，但煤矿安全生产形势依然严峻，需要继续加强安全监察和专项整治工作