随着春天的脚步悄然而至，牡丹江畔机械的轰鸣声搅热了两岸的热土。
在牡丹江市江南开发区，正上演着“开春即开战”的奋进图景。黑龙江幼儿师范高等专科学校学前教育（托育）实训中心建设工程项目（以下简称黑幼专实训中心项目）工地上，塔吊高耸入云，挖掘机、装载车等大型机械轰鸣作响，工人们忙碌穿梭，为这片土地注入了新的生机与活力。
在牡丹江北岸，牡丹江恒丰纸业绿色包装纸制品加工项目（以下简称恒丰纸业绿色包装纸项目）工地，恒丰纸业股份有限公司工程部项目管理主任高海光踩着泥泞的施工便道，指着眼前6.73公顷的新建园区，向记者描绘着规划蓝图：“到2029年底，这里将落成3座加工厂房及绿色包装纸制品加工生产线、5座智能仓储库房和1座国际贸易综合楼。”
黑幼专实训中心项目施工现场
双轮驱动 构筑产业新高地
拥有70余年的历史底蕴和特种纸研发制造经验的牡丹江恒丰纸业股份有限公司，是国家烟草总公司确定的卷烟辅料生产基地，是国家级高新技术企业、国内特种工业用纸行业龙头企业之一，卷烟配套用纸行业产销量全球排名第一。目前拥有机制纸生产线22条，年生产能力27万吨，有近千个规格产品品种。
“恒丰纸业一直致力于安全环保型特色产品的研制和开发。新建绿色包装纸制品加工项目是企业坚持和谐的可持续发展道路，致力于节能减排、绿色发展的必然选择。”高海光介绍说，项目位于牡丹江市阳明区平安街以南、滨绥铁道线以北，计划分两期建设，总投资5.36亿元，建筑面积5.86万平方米，计划建设一座后加工厂房及生产线、两座联合加工厂房及绿色包装纸制品加工生产线、五座智能仓储库房、一座国际贸易综合楼及配套设施。项目完成后，预计年可实现销售收入（含税）14.25亿元、利润1.89亿元。这里将成为东北地区绿色包装产业的标杆。
牡丹江恒丰纸业厂区
2025年，牡丹江市重点推进亿元以上项目——恒丰纸业绿色包装纸项目与黑幼专实训中心项目正是“工业强市”与“民生筑基”双轮驱动的典范。
在江南开发区，迎着寒风，牡丹江市自然资源局江南分局负责人孙颖再次深入黑幼专实训中心项目工地现场，与黑龙江幼儿师范高等专科学校江南校区项目负责人吴文广商议加快项目推行事项。吴文广拿着规划图向记者介绍：“黑幼专实训中心项目是‘十四五’教育强国中央预算中期调整项目，总投资1亿元，其中，争取中央预算内资金8000万元，自筹资金2000万元。正在建设的两栋实训楼将配备国内领先的学前（托育）教学和实训设备，计划年培训托育人才2000人，进一步提升黑龙江省专业化学前（托育）实训水平。”
超前介入 破局开路抢先机
为全力保障重点项目建设，实现首季“开门红”，牡丹江市自然资源局锚定“高效服务、精准保障”目标，坚持打出“组合拳”，为重点项目落地按下“快进键”。
先进的生产线
“在项目前期推进中，市委市政府高度重视，市自然资源局等部门提前介入，派专人全程领办，帮我们尽快取得前期规划审批手续，为项目按期开工争取了时间、提供了保障。从立项到拿地仅用5个月，比常规流程缩短一半时间。”高海光感慨地说。这背后是牡丹江市自然资源局推行的“超前介入”服务模式：在项目立项初期即安排专员上门，将规划审批、土地供应等环节“并联推进”，甚至指导企业在拿地前先行提交设计方案，硬生生将“接力赛”变为“冲刺赛”。
牡丹江市自然资源局建设项目科科长谢韬告诉记者：“针对重点产业项目，我们专班跟进、主动服务，助推项目前期策划生成。与发改、工信、住建、属地政府等部门紧密衔接，有效协调解决该项目用地布局优化、场地暗渠避让等事项，化解项目推进过程中的难点问题。采取超前介入、并联审查，在项目规划阶段提前启动土地供应程序，做好测绘、地价评估及出让方案编制等前期工作，在市政府审定该项目土地出让方案后的1个工作日内发布挂牌出让公告，实现了除法定公示等必要前置条件外，其余环节即申即办。”
牡丹江市自然资源局工作人员在施工现场踏查
创新机制不止于此。“一企一策”的精准服务，让企业感受到“雪城速度”的温暖。孙颖介绍说：“黑幼专实训中心项目筹建伊始，我局每周召开调度会调度进展。为助力项目尽快上报国家提级论证，我局迅速完成建设用地预审与选址意见书核发。同时提前结合项目情况，量身定制，将规划许可、土地划拨全链条办理流程形成一次性告知单提供给学校，积极帮助协调相关部门，安排专人全程帮办。同时采取图纸报审与手续办理并联推进模式，提前介入图纸审查，多次与学校及设计院开展方案碰头会及现场对接会，有效保证了校园功能的完整性及风貌的可控性。”
产教链接 串起发展新动能
走进恒丰纸业展厅，全球市场占有率26.1%的卷烟纸，首季营收利润双增的财报，彰显着这家老牌国企的硬实力。而绿色包装纸制品项目的落地，更标志着其从“烟用龙头”向“多元冠军”的跨越。新厂区将充分展现新质生产力的创新、数字、智能等内涵特点，建设成为科技、智能、绿色的国际一流示范性物流加工厂区，到2027年实现营收规模40亿元/年，利润总额3亿元/年。
项目施工现场
牡丹江江南岸，黑幼专实训中心则承载着另一重期待。吴文广指着规划图给记者看，黑幼专江南校区整体规划用地21.6万平方米，在建的实训中心项目位于黑幼专江南校区的西南角，是整个项目的一期工程，用地2万平方米，主要建设2栋5层实训楼，总建筑面积19731.08平方米，其中托育实训楼建筑面积9654.73平方米，幼儿服务与管理实训楼总建筑面积为10076.35平方米。这个“十四五”教育强国中央预算项目，对均衡牡丹江市高校教育布局以及完善江南新城服务功能有着重要意义。
项目建成后，将与本地托育机构、幼儿园共建“实训-就业”直通车。“我们计划引入AR模拟照护系统，让学生‘沉浸式’掌握0至3岁婴幼儿护理技能。”吴文广算了一笔账：全省托育机构专业人才缺口大，这一项目将直接拉动就业并激活银发经济、母婴产业。作为“十四五”教育强国重点项目，这一工程不仅关乎民生福祉，更将串联起产教融合的产业链条。
春山可望，未来可期。牡丹江这座北国雪城、老工业城市，正以重大项目为笔，以创新服务为墨，在黑土地上绘就“产城融合、民生为本”的新画卷。
记者：杨桂华；摄影：杨桂华；视频：杨桂华