根据提供的信息，以下情形的案件应当进行集体讨论决定：
重大违法行为 ：对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。特别重大或复杂案件
罚款数额达到一定金额，如城乡规划罚款20万元以上，其他方面违法案件罚款5万元以上。
拆除违法建设的面积达到一定规模，如单位800平方米以上，个人300平方米以上。
处理古树名木的案件。
认定和处罚存在较大争议的案件。
本行政区域范围内影响较大的案件。
适用听证程序的案件：
案情复杂或具有重大社会影响的案件，且申请人申请听证。
其他需要集体讨论的情况
司法机关或当地司法机关普遍认为应当集体讨论的案件。
对案件处理存在重大分歧的案件。
集体讨论的目的是确保案件处理的准确性、公正性，并避免个人主观判断可能带来的偏差，从而提升决策的科学性和合理性。