强制许可是指 国务院专利行政部门依照专利法规定，不经专利权人同意，直接允许其他单位或个人实施其发明创造的一种许可方式，又称非自愿许可。这种许可方式通常是在特定条件下，为了维护公共利益或应对紧急状态而采用的。
强制许可分为以下几类：
不实施时的强制许可：
当具备实施条件的单位在合理长的时间内未能获得专利权人的许可时，可以向国务院专利行政部门申请强制许可。这种许可主要是为了供应国内市场的需要，且涉及的发明创造如果是半导体技术，则仅限于公共的非商业性使用。
根据公共利益需要的强制许可：
在国家出现紧急状态或非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或实用新型专利的强制许可。
从属专利的强制许可：
当一项新专利的实施依赖于前一已有专利时，后一专利的专利权人可以向国务院专利行政部门申请强制许可以实施前一专利。前一专利权人在合理条件下也有权获得后一专利的实施许可。
实施强制许可时，取得许可的单位或个人不享有独占的实施权，并且必须向专利权人支付合理的使用费。此外，国务院专利行政部门作出的强制许可决定应当及时通知专利权人，并予以登记和公告。
总的来说，强制许可是为了平衡专利权人的利益与公共利益，确保在特定情况下能够使发明创造得以实施，防止专利权人滥用权利。