国安局、保密局、警察等特殊岗位人员：
这些岗位的工作人员由于工作性质的原因，一般不能出国，需要打报告申请，有的甚至不允许出国，需要等退休几年后才能出国。
正处级以上干部：
这些人员属于国家报备人员，如需办理因私护照、因私出境都需要公安机关、单位审批。
掌握重要权力或财务大权的人员：
如银行高管等，他们的出国需要受到更严格的监管，以防止出现资金外逃等风险。
掌握国家机密信息的技术人才：
这类人员出国可能会面临各种风险，需要格外谨慎，以保护国家安全和他们的人身安全。
违反政治纪律、受到处分未满规定期限的人员：
这类人员通常不允许因私出境。
涉及刑事犯罪、违法违纪或有未了结民事案件的人员：
这类人员也不允许因私出境。
被境外间谍情报机构确定为工作对象的人员：
这类人员通常也不允许因私出境。
探望对象属于敌对势力骨干成员的人员：
这类人员也不允许因私出境。
其他原因不宜出境的情况：
根据具体情况而定，可能还包括其他一系列限制条件。
综上所述，公务员能否出国取决于其岗位性质、职务级别以及是否涉及敏感信息或违法违纪行为等因素。在实际操作中，建议公务员在计划出国前，仔细了解相关规定，并严格按照组织、人事管理权限履行审批手续。